中国网
李东荣说，人力资源和社会保障部与中国人民银行从服务民生出发，以实现社保功能和金融功能的融合为目标，采取积极、开放的态度，共同研究技术标准、实施方案，相继确定了社会保障卡加载金融功能的总体思路、过渡期安排、卡面规范、审核流程等，并在芯片功能融合方面开展密切合作。
（一）功能定位。社会保障卡加载金融功能主要通过在社会保障卡上加载银行业务应用实现。加载金融功能后的社会保障卡，在具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能的同时，可作为银行卡使用。其金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。卡片介质为接触式芯片卡，可以用芯片加隐蔽磁条复合卡的形式暂时过渡，芯片中同时包含人力资源社会保障应用和金融应用。
（二）应用领域。社会保障卡加载金融功能后，各地人力资源社会保障部门将积极推动其在社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用，逐步将灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员等人群社会保险费的缴纳，各项社会保险待遇以及面向个人的各类就业扶持政策补贴的领取，医疗费用即时结算后的费用支付、非即时结算后报销费用的返还等业务，以及查询本人社会保障相关信息，都集成到社会保障卡加载的银行账户中办理，实现集约化管理和服务。同时，还可以作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用。
（三）推广计划。社会保障卡加载金融功能的工作推进计划是2011年至2012年为试点阶段，人力资源和社会保障部与人民银行将共同制定社会保障卡加载金融功能的总体方案、标准规范，确定应用模式和管理机制，并在具备条件的地区进行单芯片卡应用试点。2013年起全面推广，所有地区新发社会保障卡均采用单一芯片卡。对于已处于使用中的磁条芯片复合卡，采用自然淘汰的方式进行更换，力争用5年左右的时间，基本实现社会保障卡普遍具有金融功能的目标。
